Historia económica

El coste final de la inversión de ELCOGAS en su planta GICC de Puertollano ha sido el siguiente:

Costes de inversión	Millones de Euros
Planta Gasificación	233,6
Planta Fraccionamiento del aire	34,6
Ciclo Combinado	167,1
Resto de Planta	166
TOTAL	601,3
Otros	45
Costes financieros durante construcción	85,3
TOTAL	731,8

Estos costes, comparados con los presupuestados inicialmente para el proyecto en octubre de 1991, han resultado ser un 9,8% superiores, lo que para una planta pionera como es ELCOGAS GICC no representa una desviación importante. Las principales causas fueron:

cambios en el diseño original de los sistemas de gasificación.
extensión del programa de puesta en marcha, debido a la alta complejidad e integración de los sistemas de la planta.

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HECHOS DESTACABLES

Fecha	Descripción
1996	Primera sincronización a la red eléctrica de la central, en el modo de funcionamiento de ciclo combinado de gas natural.
1997	La central está incluida en el Marco Legal y Estable del Sector Eléctrico. Los resultados durante este primer año completo de funcionamiento fueron positivos.
1998	Primera producción eléctrica en modo GICC. Año de entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, por la que se instauran en España, entre otras medidas liberalizadoras, la apertura del mercado de generación de energía eléctrica sobre la base de la libre competencia. A efectos de reducir el impacto del tránsito al régimen liberalizado, la Ley alumbró los llamados Costes de Transición a la Competencia (CTC) como sistema de compensación económica, que permitiera recuperar las inversiones en determinados activos de generación. La planta de ELCOGAS es una de las instalaciones con derecho a compensación vía CTC.
2001	La falta de experiencia regulatoria con la tecnología GICC supuso una asignación insuficiente de CTC. Las hipótesis utilizadas en el cálculo de los CTC reconocidos a ELCOGAS, muchas de ellas exógenas a la empresa, se revelaron erróneas. Adicionalmente, el ritmo de recuperación de los CTC fue muy inferior al previsto, lo que motivó que, por Orden de 10 de octubre de 2001 el Gobierno español aprobara un Plan de Financiación Extraordinario para ELCOGAS, cuyo objeto era asegurar el cobro efectivo de los importes que le correspondían por CTC, reduciendo así el riesgo de que no los percibiera por la falta de fondos suficientes en el sistema eléctrico español (“déficit tarifario”).
2006	Como consecuencia de la desaparición del régimen de CTC en el sistema eléctrico español y la existencia de “especiales dificultades financieras que pudieran poner en peligro el desarrollo normal de las actividades de la empresa”, el Plan de Financiación Extraordinario es sustituido por un Plan de Viabilidad, acogiéndose a tal efecto a la Disposición Adicional Vigésima de la Ley 54/1997. En efecto, el carácter innovador y la inmadurez comercial de la tecnología GICC, así como todas las actividades de I+D+i que continúa desarrollando, impiden a la central competir en igualdad de condiciones con las tecnologías tradicionales, lo que supone que los ingresos percibidos vía mercado son insuficientes para cubrir todos sus costes.
Futuro	El Consejo Europeo, la Comisión y el Parlamento Europeo han propuesto la construcción de hasta 12 grandes plantas generadoras de demostración de tecnologías limpias de generación con combustibles fósiles, a efectos de profundizar en las técnicas de conversión eficiente de carbón y de captura y almacenamiento de CO₂. De hecho, en enero de 2008 la Comisión ha aprobado una Comunicación dirigida específicamente a apoyar la demostración temprana a gran escala de tecnologías limpias de generación con carbón dotadas de sistemas de captura y almacenamiento de CO₂, en la que califica de crucial la construcción inmediata de grandes instalaciones de demostración. La central de ELCOGAS es la principal planta mundial de tecnología GICC para generación de electricidad con carbón, y es esencial para continuar desarrollando la experimentación a escala industrial de la tecnología y para facilitar la implantación y generalización de nuevas centrales GICC en la Unión Europea. Así pues, el proyecto de ELCOGAS encaja plenamente con la necesidad mencionada por la Comisión en su Comunicación de que la Unión Europea “comience inmediatamente a aplicar políticas que sostengan y apoyen su liderazgo mundial en la lucha contra el cambio climático”.